党建期刊简报2015年第2期

※ 学习园地

  ◇中共大英县委关于严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的实施意见

  ◇中共大英县委组织部关于充分发挥基层党员干部在“三严三实”

专题教育中的作用的通知

※ 工作动态

  ◇党建特色工作继续推动——“一岗三比五关爱”活动落地

  ◇本年度新党员发展工作有序进行

  ◇积极筹备“七一”——推选优秀党员、慰问党员

※ 专项工作

  ◇强化党风党纪和纪律作风（师德师风）督导工作

  ◇落实师德建设、德育管理和党建特色工作考核办法

中共大英县委关于严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的实施意见

为认真贯彻中央、省委关于全面从严治党决策部署,全面落实《中共四川省委关于印发〈严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定〉的通知》(川委发〔2015〕6号) 和《中共遂宁市委关于严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的实施意见》（遂委发〔2015〕8号）精神,现就我县严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设,提出如下实施意见。

一、强化理论武装,坚定政治信仰

1.务实抓好理想信念教育。要始终坚守共产党人的崇高精神追求，进一步坚定“三个自信”,保持正确政治方向。大力开展社会主义核心价值观教育。坚决防止信仰缺失, 对社会主义前途命运信心不足,不信马列信鬼神、信风水,盲目附和错误政治观点;坚决反对心为物役,信奉利己主义,追逐金钱名利,玩物丧志。决不允许参加任何宗教组织,参与任何封建迷信活动;决不允许在反分维稳斗争中做“骑墙派”“两面人”。

2.自觉学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚定不移用习近平总书记系列重要讲话精神作为思想罗盘和行动指南，坚持原原本本地学，原汁原味地学，深学细悟、研机析理、入脑入心,用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作,坚决反对学而不信、学而不化、学而不用。

3.坚守全心全意为民服务宗旨。牢记党员身份，增强党的意识，认真践行党的群众路线。坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题;坚决防止丢掉群众观点、站歪群众立场、走偏群众路线。决不允许与民争利、侵害群众权益。

4.培养良好从政心态。强化党性党风和党规党纪教育, 扎实开展“三严三实”专题教育,引导党员干部善养进取心、为民心、责任心、务实心、平常心、敬畏心,树立良好的从政心态。坚决反对不思进取、得过且过,坚决反对漠视群众利益、脱离群众,坚决反对推诿扯皮、敷衍塞责,坚决反对心浮气躁、盲目攀比,坚决反对无视纪律、肆意妄为。

二、保持政治定力,对党绝对忠诚

5.坚决与党中央保持高度一致。党员领导干部要把坚守对党绝对忠诚、维护党的政治领导核心作为讲政治的首要原则, 自觉维护党的集中统一。始终做到中央号召的坚决响应, 中央决定的坚决照办, 中央禁止的坚决杜绝,任何时候任何地方都必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。决不允许背离中央要求另搞一套, 自作主张、自行其是; 决不允许对中央大政方针和决策部署妄加揣测、妄加非议;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的言论; 决不允许杜撰、传播丑化党和国家政治形象的言论; 决不允许听信、编造、传播政治谣言；决不允许泄露党和国家的政治秘密。

6.坚决落实中央、省委、市委和县委重大决策部署。对中央、省委、市委和县委的重大决策部署必须第一时间传达贯彻,确保政令畅通、决策落地。建立人大、政府、政协、法院、检察院党组定期向县委汇报工作制度。任何有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央、省委、市委和县委精神为前提,坚决防止、克服地方和部门?；ぶ饕?、本位主义。决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止, 严禁对中央、省委、市委和县委的决策部署曲意理解、任意解释，严禁在贯彻执行党的决策部署上留余地、打折扣、做选择、搞变通。

7.坚决忠诚于党的组织。坚决服从组织决定,听从组织安排,遇到问题找组织、依靠组织。决不允许把对党、对事业、对人民的忠诚异化为对个人、对小团体、对小圈子的效忠,决不允许搞非组织活动。不得拿“个人利益得失”跟组织讨价还价;不得在组织作出决定后发牢骚、闹情绪、撂担子、唱反调;不得违背组织决定,以任何借口拖延、阻扰组织决定的执行,甚至欺骗组织、对抗组织。

三、严格党内政治生活，增强政治性原则性战斗性

8.强化党内政治生活的政治性。党内政治生活要坚持党的政治路线和思想路线，强化政治引领、突出政治功能，坚持从政治高度来要求、约束和激励党员领导干部言行。要突出政治目的抓好学习，突出政治效果搞好活动。坚决防止党内组织生活主题不鲜明，缺少政治主题，缺乏教育意义；决不能把党内组织生活混同于一般工作会议，等同于群众性活动。

9.强化党内政治生活的原则性。要坚持实事求是，理论联系实际。坚持党内同志一律平等,勇于讲真话，坚决反对看领导眼色说话办事，拿原则做交易、投机钻营的政客作风和市侩行为。坚持严格的党内组织生活制度，每个党员必须参加党的组织生活,坚决反对领导干部以特殊党员自居,不参加双重组织生活、不接受组织监督和制度约束。

10.强化党内政治生活的战斗性。坚持以整风精神开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑。党员领导干部时刻都要以对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,无私无畏开展批评,心胸开阔接受批评，使批评与自我批评成为一种习惯、一种自觉、一种责任。坚决反对事不关己、高高挂起的旁观心态,坚决反对“多栽花、少栽刺”“一团和气”的好人哲学, 坚决反对莺歌燕舞、评功摆好的庸俗行为。

四、坚持党性原则，自觉维护班子团结

11.坚持开放包容的态度。必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠诚于党的同志。坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”等封建腐朽思想文化的侵蚀,不准“架天线”“抱大树”“攀高枝”。不准“打干亲”“打礼”“拜把子”,不准借同学、老乡、战友等名义拉关系扯圈子。严禁团团伙伙、拉帮结派,搞任何形式的派别活动。决不允许在党内培植私人势力,把上下级关系变成人身依附关系。

12.坚持相互理解支持。班子成员之间要相互尊重、相互配合、相互支持，求大同，存小异，不内耗，共进取，努力营造良好的共事氛围，形成班子的整体合力，发挥班子的整体功能。坚决反对相互掣肘、彼此拆台,甚至背后“捣鬼”;坚决反对争功诿过,见名利就上、见困难就躲的行为。

13.坚持言行一致。党员领导干部要襟怀坦荡、光明磊落、表里如一，同志之间要真诚相待、相互信任。坚决反对会上不说、会下乱说, 当面一套、背后一套,口是心非、阳奉阴违;决不允许搬弄是非、匿名诬告、造谣中伤。

五、规范班子运行机制,强化权力运行制约

14.坚持重大问题集体讨论决定。出台《中共大英县委关于健全党委(党组)领导班子内部运行机制的意见》,严格落实党委(党组)“一把手”决策 “八不准”、末位发言以及“五不上会”、协商沟通等制度。坚决纠正大权独揽、独断专行, 反对搞家长制、“一言堂”。坚决防止个别酝酿变成私下授意、会议讨论变成简单通过、集体决定变成主要领导定调。不允许用其他形式的组织取代党委(党组)会和党委常委会的集体领导,应由党委(党组)会和党委常委会集体研究决定的事项, 不得以“领导小组”“专项工作组”、个人或少数人、领导圈阅决定等方式作出决定。

15.严格遵守议事规则和决策程序。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善议事规则和决策程序,规范权力边界,制定权力清单和权力运行流程图。对“三重一大”事项、关系国计民生的重大项目、重要民生安排、涉及经济社会发展的重大战略和重要部署,要征求同级人大、政府、政协和民主党派、工商联的意见;对与人民群众利益密切相关、社会敏感度和关注度高的事项,应进行公开听证和社会公示;对拟提请党委(党组)研究决策的事项,会前必须在党委(党组)内部一定范围内进行沟通酝酿,充分交换意见。全面推行“重大事项集体票决制”，推进重大事项集体决策制度具体化、程序化。坚决防止不按职责权限越权决策,论证不充分盲目决策,讨论不深入随意决策,程序不规范违规决策。严禁以任何借口、任何形式随意简化、规避、更改程序。凡简化步骤、颠倒程序的决策一律无效，未经集体决策的重大事项不得实施。

16.建立决策公开阳光监督机制。积极推进党代表大会常任制试点，建立党代表提案质询、调研巡视和党代表到选区联系服务群众等制度，强化党代表大会的监督功能。实行决策前置公开，凡提交决策的重大事项，要采取听证、民意调查等方式，广泛听取党员群众、代表委员的意见建议。加强决策过程公开，采取党务公开、政务微博等方式向社会公布。强化决策执行公开，通过报刊电视、公众信息平台等载体，动态公开决策执行情况和执行效果。

17.坚决贯彻执行民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合,主要负责同志要善于集中正确意见，及时作出决策; 班子成员必须根据集体的决定和分工,切实履行职责,对分管工作敢于拿出意见，对分管外的工作积极建言献策。坚决反对不敢担当、不愿负责;坚决防止议而不决、决而不行；坚决反对以集体领导为名,敷衍塞责、逃避责任,切实做到事事有人管、人人有专责。

六、把握从严从实要求,营造风清气正用人环境

18.鲜明选人用人导向。坚定不移地贯彻落实习近平总书记提出的好干部标准和省委“重品行、重实干、重公认”的要求, 注重在重大项目、重大事项、重大工作、重要关头培养、考察、识别和选用干部。要重用那些对群众有感情,一心为民的干部;面对困难敢攻坚,工作有激情有魄力的干部;破解难题有办法,能够打开工作局面的干部;推动发展有实招,善于创新创造抓落实的干部;扎根基层真奉献,实实在在抓长远打基础的干部;清正廉洁作风硬,深得群众拥护的干部。对那些政治上不过硬,大是大非面前立场不坚定的;廉政上过不了关,问题反映较多又没有查清楚的; 作风上依然我行我素,违反中央八项规定和省、市、县十项规定,顶风违纪的;热衷搞人身依附,“抱大树”“攀高枝”，慷国家之慨搞利益输送的;拉帮结伙、请客送礼搞“勾兑”, 拉票贿选的;为官不为,不敢担责、不愿干事,对事业不作为的干部,坚决不能用。

19.严格干部选任规则和程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委规范选人用人工作“一个意见”“五个办法”，不断规范细化选拔任用程序及要求。不得随意减少、简化、变通规定程序和环节,该由上级决定的事项不能擅自做主,该请示报告的必须请示报告,该按规矩办的决不能搞例外。

20.坚决防止“带病提拔”。建立干部选任资格预审、全程纪实和程序“放下”等制度，对信访举报问题没有查清、干部档案信息没有查明等影响任用的事项坚决不放过,防止干部“带病提拔”。坚决维护风清气正用人环境,鼓励实名举报,严厉查处恶意恶搞;坚决反对出于个人利益泄私愤的造谣中伤、恶意诬告、打击报复;决不允许在干部选拔任用上出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象和“浑水”效应。

21.坚决调整不称职干部。探索建立干部“能上能下”机制,认真负责的选好干部配好班子。对违反政治纪律,落实中央重大方针政策和省委省政府、市委市政府重大决策部署有令不行、有禁不止的;违反民主集中制,不按程序和制度办事,决策严重失误的;班子严重不团结、软弱涣散的;在急难险重任务面前临阵退缩、不敢担当,回避矛盾、处置失当的;不适应新常态要求,为官不为、“庸懒散浮拖”严重的; 履行管党治党主体责任和“一岗双责”不力,导致本地、本部门(单位)多次出现干部严重违纪违法行为,造成恶劣影响或重大损失的,坚决调整负有责任的班子主要负责人和相关责任人。

七、坚持务实为民,保持奋发有为的精神状态

22.坚持学以致用。大兴学习提能之风,推进干部培训培养改革,提升各级党员干部抓发展、促改革、惠民生、构和谐“四种能力”,切实解决应对新常态下能力不足的问题。坚决纠正追求享乐不好学,热衷应酬不勤学,浅尝辄止不善学等问题。坚决反对把学习当成累赘、当成负担,装装门面、摆摆样子。

23.坚持勤政务实。要坚持为官有为，争先攀高、甘于付出，坚决反对精神不振、消极畏难，在其位不谋其政；做表面文章、搞花架子,只务虚功、不做实事。坚决禁止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。决不允许弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利,说假话、报假数、搞假典型。领导干部要坚守工作岗位,离开工作地必须按程序报告,发生重大突发事件必须第一时间赶赴现场。节假日主要负责同志要带队值班。

24.坚持联系实际。认真落实“走基层”、“六联系”、“三级联动、直通民生”、驻村帮扶、“双报到”、乡镇干部“六到村组”等直接联系服务群众制度。全面推行文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带“六联机制”。坚决反对不下基层、不接触群众,拍脑袋决策、拍胸脯表态,高高在上、作风粗暴。坚决防止和纠正向基层提不切实际的高要求,下不切实际的高指标;坚决防止和纠正随意向基层转嫁应由上级机关负责的事务,制定方便自己而不利于基层办理和群众办事的制度、规定和程序。

八、模范执行党纪党规,以上率下作好表率

25.带头落实党风廉政建设主体责任。认真贯彻《中共大英县委办公室关于印发〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）〉的通知》(大委办〔2014〕43号), 坚决落实“一岗双责”“签字背书”、述责述廉、检查考核等相关规定。坚决杜绝对主体责任“说起来重要、做起来不要”的阳奉阴违行为;决不允许仅停留在开会、讲话或签责任书的表面功夫上;决不允许对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督, 对苗头性、倾向性问题不打招呼、不提醒, 放任纵容小毛病演变成大问题;决不允许只表态、不行动, 甚至带头搞腐败,带坏队伍、带坏风气。

26.带头维护党纪党规的严肃性。领导党员干部要带头遵守机关工作人员工作时间、生活时间两个“十不准”规定。坚决防止制度成为纸老虎、稻草人，坚决防止特权思想, 决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员;决不允许超越党组织所赋予的权限,侵犯集体的权限和他人的权限;决不允许有令不行、有禁不止。

27.带头坚守廉洁从政底线。自觉接受廉政教育,严格执行廉洁从政相关规定, 绝不踏法纪红线。严禁利用职务影响、干涉和插手国有企业转制、矿产水电土地资源出让、工程建设和政府采购及其他市场经济活动,为自己或他人谋取非法利益;严禁违规收送红包礼金、有价证券和支付凭证。切实管好亲属和身边工作人员,决不允许其擅权干政、谋取私利,不得纵容其影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行,不得默许其利用特殊身份谋取非法利益。

九、坚持尊崇法治,全面提高依法治理能力

28.带头尊法学法。完善县委常委会、县政府常务会会前学法制度。把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容, 列为党校的必修课,引导党员干部坚定中国特色社会主义法治信仰,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚决摒弃人治思想、长官意识,坚决反对不屑学法、心中无法。

29.带头守法用法。建立领导干部任前考法、领导班子和领导干部述职述法等制度,严格实施领导干部法治档案制度,促进领导干部带头遵守法律、执行法律,自觉在宪法法律范围内活动,敢于同危害法治、破坏法治、践踏法治的行为作斗争。决不允许凌驾于国家法律之上、以言代法、以权压法、徇私枉法 ,决不允许干预司法活动、插手具体案件处理,决不允许充当黑恶势力“?；ど　?。

30.带头依法用权。要树立正确的权力观，把握好权力边界，防止权力滥用，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制, 把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。健全依法问责制度体系 ,建立重大行政决策终身责任追究制度, 加大问责执行力度,对违法行政、枉法裁判、滥用职权、失职渎职的要依法依纪追究责任。决不允许有法不依、执法不严,决不允许法外行权扩权。

十、聚精会神抓党建,增强抓班子带队伍的政治自觉

31.严格落实主体责任。进一步明确从严管党治党政治责任,把全面从严治党的部署落到实处,在全县上下形成聚精会神抓党建的局面。各级党（工）委(组)是抓班子带队伍的责任主体, 党（工）委（组）书记要切实履行第一责任人的责任，班子成员要认真履行“一岗双责”,敢于负责、敢于动真碰硬,切实解决班子和队伍中存在的矛盾和问题。坚决防止只抓业务、不带队伍,管事与管人脱节; 坚决克服重选拔任用、轻教育管理,改变“不出问题没人管、出了问题才处理”的现象;坚决反对不敢抓、不敢管、怕得罪人,对干部管理失之于宽、失之于软。

32.严格落实责任追究。严格执行《大英县基层党建工作联述联评联考实施细则（试行）》（大委办〔2014〕77号），坚持把抓班子带队伍作为党建述职评议考核的重要内容,作为领导班子和领导干部考核评价的重要指标。坚持有责必问、有责必究,对抓班子带队伍履职不到位、措施不得力,致使问题频发、不正之风蔓延,甚至发生系统性、塌方式腐败的,严肃追究领导责任。坚决反对考核走形式，抓与不抓一个样、抓紧抓松一个样;坚决纠正问责不到位、追责不落实,决不允许对违纪违规的人和事包着护着、放任放纵。

       中共大英县委组织部关于充分发挥基层

  党员干部在“三严三实”专题教育中的作用的通知

   为扎实推进“三严三实”专题教育工作，从严上入手、向实处着力，努力把专题教育抓细、抓实、抓长、抓好，既要防止扩大范围，又要防止关门搞教育，保证专题教育以严的标准、严的措施取得实效。根据中共遂宁市委组织部《关于充分发挥基层党员干部在“三严三实”专题教育中的作用的通知》（遂组通〔2015〕63 号），现就充分发挥全县基层党员干部在“三严三实”专题教育中的作用，提出如下要求。

   一、党课报告覆盖基层，让基层党员干部知情

   全县各级党组织要统筹谋划、周密部署，结合专题教育动员部署，推动“百堂党课下基层”，让党课报告在全县基层“全覆盖”，确保党员干部人人知晓开展“三严三实”专题教育的主要目的、重大意义。

1.办好“书记党课”。各级党组织书记要充分履行抓党建工作“第一责任人”职责，结合动员部署，深入思考、精心准备，讲出高质量的党课。要开展层层“讲党课”活动，书记讲给书记听，县委书记讲给乡镇党委书记和县级部门党组织书记听，各基层党（工）委（组）书记讲给所属基层党组织书记听，各基层党组织书记要结合“三会一课”、党员活动日、“七一”组织生活等给基层党员干部讲党课，以高质量、全覆盖的党课报告，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、强化党性修养、砥砺作风品质。

2.搞好“百堂党课下基层”。深入开展“百堂党课下基层”活动，县级领导干部要紧扣“三严三实”要求，为联系指导的乡镇（园区、社区）、村（社区）党员群众、分管联系部门党员讲一次党课；县直各部门单位负责人要为本部门本单位联系帮扶点的党员群众讲一次党课；各乡镇（园区、社区）领导班子成员要到联系的村、社区、企业等基层党组织讲一次党课。党课报告要理论联系实际，积极回应基层党员干部的困惑，真心与基层党员干部面对面交流互动，真正让基层党员干部认清“三严三实”的深刻内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害。

3.做好远程教育在线学习。全县各级党组织要充分利用遂宁市党员干部在线学习平台等“六位一体”大远教平台，组织党员干部特别是基层党员干部积极收看精品党课课件和“三严三实”专题课件。要充分利用短信、微信、微博、QQ群等平台，对精彩的党课报告，专题教育的各项“关键动作”等核心内容进行摘编转发，推动基层党员干部对“三严三实”要求真正做到内化于心、外化于行。

二、学习内容纳入基层，让基层党员干部联动

全县各级党组织要把“三严三实”专题教育纳入党员干部经常性教育的内容，作为基层党组织和党员干部学习的重点，推动形成各级党员干部深化“三严三实”认识、践行“三严三实”要求的良好局面。

   1.纳入领导班子中心组学习。要把习近平总书记“三严三实”要求和系列重要讲话精神，作为领导班子中心组学习的重要内容，让干部普遍受教育，争做“三严三实”模范。

  2.纳入基层党组织“三会一课”。要按照“从严从实”要求，切实提高基层党组织“三会一课”质量，把“三严三实”作为“三会一课”的重要内容，开展经常性学习讨论。

  3.纳入基层党员干部培训内容。全县举办乡科级主要领导干部读书班、年轻干部递进培训班、党校主体班、基层党务干部培训班、基层党组织书记轮训班、大学生村官培训班等，要把“三严三实”纳入培训内容，作为必修课程，不断提升基层党员干部的党性修养和能力水平。

  4.纳入基层党员干部自学内容。广大基层党员干部要切实增强学习意识，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。要合理安排自学时间，认认真真看原著、学原文、悟原理，深刻领会“三严三实”的丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，确保学深悟透。

三、查找问题深入基层，让基层党员干部谏言

积极探索建立基层党员干部参与查找“不严不实”问题的工作机制，真正把问题找准，为整改提供依据。

   1.畅通基层党员干部谏言渠道。各县级领导干部所在单位党组织要采取多种形式，畅通渠道，充分发挥书记（县长）信箱、遂宁市联系服务群众“三方互动”平台、12345 政府服务热线等作用，积极搭建基层党员干部和群众参与“三严三实”专题教育、积极建言献策的互动交流平台，让基层党员干部群众真提意见、提真意见。

  2.深入基层一线开展调查研究。全体县级领导干部要围绕“三严三实”主题，经常深入联系指导的乡镇（园区、社区），挂点帮扶的贫困村、后进村等基层联系点，带着问题、带着感情调研走访，同基层党员干部群众面对面交心谈心，了解基层党员干部和群众的真实想法、真正需求，听群众意见、查自身问题。

  3.列出基层反映的“不严不实”问题清单。全体县级领导干部要切实把基层党员干部和广大群众反映的问题和意见集中起来，分类梳理，建立“不严不实”问题台账，认真研究、对症下药，采取现场办公、流动政务服务等方式，第一时间研究解决，确保共性问题联动整改、个性问题即知即改，确保思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题一起改。

四、示范作用带动基层，让基层党员干部监督

坚持领导带头、示范带动，上级做给下级看、上级带着下级干，“一把手”为班子成员作表率，党员领导干部为普通党员干部作表率，自觉接受基层党员干部群众的监督。

   1.带头履职尽责抓实专题教育。各县级领导班子主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既带头学习、带头实践，又带头谋划、带头推动，当好领导者和组织者。其他县级领导干部要结合分管工作和联系部门实际开展专题教育。要抓实“高质量讲好党课”、“高质量开展专题学习研讨”、“高质量召开民主生活会”、“高质量抓好整改落实”和“立规执纪”等五个“关键动作”，切实把专题教育工作紧紧抓在手上、把各项要求落在实处。

  2.带头整改问题取信于民。专题教育的成效最终由整改“不严不实”问题的实效来检验。整改的进展情况和效果要及时向基层党员干部群众公开。全体县级领导干部的“不严不实”问题的整改情况，所在单位要广泛组织服务对象、“两代表一委员”和基层群众代表进行评议，有力督促问题整改。要建立整改跟踪督查机制，对群众不满意或者满意度不高的，要及时反馈、“回炉”整改，对整改不力、态度消极、虚以应付的要及时提醒，帮助整改落实。

   3.带头做忠诚干净担当的表率。全体县级领导干部要以上率下，模范践行“三严三实”要求，努力当好对党忠诚、个人干净、勇于担当的标杆。要坚定理想信念，补足精神之“钙”；要加强党性修养和党性锻炼，始终牢记公仆情怀；要讲政治守纪律守规矩，知敬畏明底线；既干干净净，又奋发有为，以实实在在的行动影响基层干部。

4.带头做好结合文章推进当前各项工作。开展专题教育，最终目的是为了解决问题，为事业发展凝心聚力，最终要落脚到推动经济社会发展。要坚决防止形式主义、走过场，必须做好“结合”文章。全县各级党员干部要把开展“三严三实”专题教育与推动实施全市“六大兴市计划”结合起来，与“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”建设结合起来，与扎实推进当前稳增长、推改革、保民生、促和谐各项工作结合起来，坚决把中央、省委、市委和县委决策部署落到实处，坚持以上率下、有为担当，坚持一心为民、干在实处，努力以发展经济、保障和改善民生的实际成效增强群众的“获得感”，提升群众幸福指数。

              “一岗三比五关爱”活动扎实推进

本年度党建特色工作于4月底正式启动，5月、6月均在扎实推进：

各支部书记带领支部所有党员，完成了“党员示范岗”的申报和遴选活动，按照个人自荐、民主酝酿、总支审查的原则，完成了各支部“党员示范岗”具体人员的确定，同时完成了“示范岗”亮牌。

在政教处、各年级、专业部以及班主任的共同努力下，完成了各班符合“五关爱” （关爱“留守儿童”、“9+3学生”、“问题学生”、“贫困学生”、“残疾学生”）活动选送以及和所有党员同志“一对一”的结对关爱、帮扶，“五关爱”名册如下：

本年度新党员发展工作有序进行

本年度，各支部新党员发展工作有序进行，理科支部詹海东同志如期由中共预备党员转为中共正式党员；职教支部杨卫国同志、洛绒益西同志如期由中共预备党员转为中共正式党员；按照党章相关要求，经过层层考核考察（在县委组织部组织的培训中，顺利通过考试）和政审等，新发展三位同志为中共预备党员，其中教师李佳蔚、学生拥忠彭错、学生格绒汪堆在我党总支吸收为中共预备党员。

中共大英县育才中学党总支

关于做好建党94周年庆?；疃耐ㄖ?/span>

各党支部：

为热烈庆祝中国共产党成立94周年，继续深化党的群众路线教育实践活动成果和进一步推进党建特色工作，进一步激励各党支部和广大党员奋发进取、创先争优，按照教育局文件精神，党总支现将开展建党94周年纪念活动的有关事项通知如下。

一.表彰先进

各支部要在党员中评选出思想素质好、业务能力强、成绩突出、能起到榜样示范作用的优秀党员予以表扬；党总支推选一个优秀党支部和一位优秀党务工作者，由党总支委会讨论产生。

请各支部确定名单，2015年6月18日前以短信方式汇总到党务办，名额比例分布如下：

文科支部，县教育局表彰优秀党员2名，学校表彰优秀党员5人；

理科支部，县教育局表彰优秀党员2名，学校表彰优秀党员5人；

后勤支部，县教育局表彰优秀党员2名，学校表彰优秀党员5人；

职教支部，县教育局表彰优秀党员3名，学校表彰优秀党员10人。

评选条件：

1、本年度中县教育局表彰和学校表彰人员不得重复，原则上县教育表彰优秀党员，避开往届已经表彰过的同志。

2、所有推荐同志，要在本年度中切实起到带头模范作用，特别要以学校党建特色工作的参与为重要依据，“一岗三比五关爱”活动的积极推进和参与作为党内推优的重要依据之一，对于所推荐的表彰同志，党务办将对党建特色工作的参与做考核。

3、要通过评选活动，大力宣扬在巩固党的群众路线教育实践活动成果中、在开展党员特色活动中涌现出的先进典型，用身边的典型教育人、感召人、鼓舞人。

二．开展“七·一”慰问活动

各党支部在“七一”期间，要采取不同形式对退休党员、贫困党员、优秀党员代表等进行走访慰问，开展好各种扶贫帮困送温暖活动，送出党的关怀，体现党的温暖，尽力为困难群体解决实际困难。

各支部书记，推荐本支部确实困难同志1人，名单与2015年6月18日前以短信方式汇总到党务办处。党务办将在4位同志中综合比较，确定最后上报教育局的2位同志。

三．开展“七·一”纪念专题活动

暂定于2015年7月1日，星期三上午9:00，召开全体党员大会，纪念党94周年庆?；疃氨碚孟冉疃?。当天活动程序如下：

（1）党总支书记唐光国同志讲话；

（2）表彰先进；

（3）新党员入党宣誓，老党员重温誓词。

在此前各支部要总结本年度的工作，要组织入党积极分子、新、老党员深入学习十八大和十八届三中、四中全会精神，学习党章，重温入党誓词，教育党员不忘入党誓言、增强党性观念、牢记党的宗旨、履行党员义务，发挥共产党员的先锋模范作用。

中共大英县育才中学党务办

                    2015年6月12日

强化党风党纪和纪律作风（师德师风）督导工作

为认真贯彻落实《中共大英县委组织部关于充分发挥基层党员干部在“三严三实”专题教育中的作用的通知》（大组通〔2015〕45号）精神，要求全体教职工，特别是党员教职工要进一步强化党性原则，增强纪律意识、规矩意识和底线意识，坚持共产党人的精神高地，要切实履责，敢于担当，以上率下，带头示范。

学校党务办是党风党纪和纪律作风（师德师风）的主抓部门，各校级领导、督导室及其他各部门要配合、支持党务办做好该项工作。从即日起，将由学校党务办牵头，督导室等部门配合，根据上级和学校要求，制定督导计划，坚持常态督查，及时宣传纪律作风（师德师风）方面的典型事迹和查处违规、违纪行为。请党务办、督导室等部门尽快研究落实。

学校党务办、督导室和有关部门要切实履行部门职责，将纪律作风（师德师风）抓细、抓实、抓长、抓好。全体教职工，特别是党员教职工的违规、违纪行为按《教师师德师风考核办法》相关条款规定扣师德考核分，按《教职工出勤（含会议）管理办法》并处经济处罚，管理部门相关负责人负连带责任，同时第一责任人和负连带责任的人员扣目标考核分1-5分；被县委、县教育局党委督查到的问题加倍处罚。领导违纪按上述规定及《中层领导常规工作考核细则及问责办法》进行处理。

落实师德建设、德育管理和党建特色工作考核办法

为接受上级有关部门的常态检查，确保我校申报的师德师风建设、德育常规管理和党建特色工作落到实处，由党务办、政教处、团委等部门牵头，在征求各支部及部分党员的意见的基础上，制定出《“两表一志一案例”及学生集会活动考核细则》和《党建管理“一岗三比五关爱”活动考核细则》。现转发给你们，请各部门、支部、党员教职工遵照执行！

附件1：“两表一志一案例”及学生集会活动考核细则

附件2：党建管理“一岗三比五关爱”活动考核细则

                                   2015年6月10日

附件1：

“两表一志一案例”及学生集会活动考核细则

一、班务日志、帮教记录表/育人案例、学生违纪处理记录表（简称“两表一志一案例”）和学生集会是师德师风建设和德育常规管理的重要组成部分，是学生在校日常情况和表现的重要记录，同时也为应急和意外事故的处理提供有利的佐证材料。

二、具体操作

1、“两表一志一案例”。当月25号前后完成考核，次月5号前后公布结果，班主任安排班级学生每月25号（如遇假期顺延至工作日）送到政教处统一到考核，考核后统一取回，政教处一天内完成考核，考核当日记录后续补上。即，（1）违纪情况处理表。主要记录在校内外教师处理学生违纪情况的过程，以及教师处理学生违纪事例的方法、措施和态度。激励教师参与育人。如课后某班主任在卫生间发现学生抽烟，当场制止违纪行为，并对学生进行教育，帮助深刻认识自己的错误，写保证书交班主任。班主任把这一处理过程记入违纪学生处理表，师生共同签字上交政教处。（2）教师帮教学生记录表。帮教的对象主要是问题生。帮教的内容主要分为两项，一是学习辅导；二是品德规范教育。针对帮教对象出现的不同情况进行有针对性的帮教，并把帮教的过程填入表中。（3）一志（班务日志 ）。主要记录学生出勤、上课整体情况、班级卫生、违纪情况、存在的问题与对策。要求授课老师对每节课的总体情况进行评价，评价分为优、良、中、差四个等级。授课老师上完课后由值日班长请其在班务日志上写上评价等级。班主任天天查看记录，发现问题及时处理。班务日志是记录班级管理育人的凭证，重在体现记录细节。（4）一案例。针对不同的岗位，结合自己一学期育人工作的好做法、经验，好中选优，写出育人的成功典型案例（每学期末上交）。以督导促落实，督导室将对“两表一志一案例”的落实进行督导，授课老师上完课后未评价等级、未签字；班主任未天天查看记录，未及时处理问题。一旦督查到，将记录在案，纳入师德师风考核，每个月统一通报。

2、学生集会。由团委按《学生集会（含集体活动）考核办法》执行。

3、“两表一志一案例”和学生集会情况合并考核。

三、检查标准

1、“两表一志一案例”。（1）班务日志检查：出勤情况、课堂纪律评价（15分），学习、记录、安全、卫生等情况记载（15分），课程教师签字（10分），当天情况小结、班主任批阅（25分），作业收缴、违纪、好人好事（15分），社团（10分，普高无此项），其他（10分）合计100分（普高满分为90分）；（2）学生违纪处理记录表：以月累计记录次数为准，按照次数由高到低排列；（3）帮教记录表：班主任每月至少与学生谈心一次，记录在表，根据学生转化效果和转化过程，按月记录；（4）育人案例：每期末上交检查。

2、学生集会。按学?！豆赜诠娣堆岬耐ㄖ返南喙匾蠛汀?/span>学生集会（含集体活动）考核办法》执行。

四、考核办法

学校政教处、团委对每次集会情况和“两表一志一案例”活动进行考核评比。以年级（专业部）为单位，综合评比前 10/% 的班级奖励100 元；11-20/% 的班级奖励 75 元，21-70/%的班级领50元，71-80的班级领25元，81-90/%的班级不领，最后的10/%的班级（若与前一比例最后一名相差在5分内取消该等级），按执行不力的程度给予扣10-50元/次（项）的处罚，并纳入班主任的绩效考核，按学校相关制度处理。由党务办牵头，组织政教处、团委共同执行考核，各专业部主任、年级组主任有督促落实的责任。对于未上交的班主任，第一次未交给予15元，第二次未交给予0元，第三次未交倒扣班主任基础考核绩效50元。政教处、团委、专业部和年级组等部门督促不力，按《学校中层领导常规工作考核细则及及问责办法》进行处理。

五、本考核细则自2015年6月1日开始执行。

附件2：

党建管理“一岗三比五关爱”活动考核细则

 党员同志要时刻保持共产党员的先进性和模范带头作用，“一岗三比五关爱”活动是指党员示范岗；比技能、比作风、比业绩；关爱“留守儿童”、“9+3学生”、“问题学生”、“贫困学生”、“残疾学生”。

一、“一岗”（40%）

1、党员示范岗实行动态管理，每学期考核一次，年终进行总评。采取支部考核和群众测评相结合，与学校评优和部门评优相结合，与党员承诺考评相结合?？己瞬缓细裾?，收回示范岗桌牌。

2、党员示范岗一人一岗，示范岗党员通过设置桌牌形式，表明“党员示范岗”身份。示范岗牌由各支部统一发放，各支部每个月检查一次亮牌工作，每次检查以10分为上限，最后按照检查次数求平均值。对于亮牌明显，无遮盖物（10分）；亮牌不明显，有遮盖物（5分）；有牌不亮（0分 ）。

3、示范岗的所有党员，要积极主动参加学校组织的各种党内活动，如“三会一课”、“三比五关爱”等活动，此项满分10分；无故不参与党内各项活动，一次扣4分，病假、事假不参加党内活动，一次扣2分。

4、示范岗党员要做到爱岗敬业，此项满分10分；不能成为模范遵守各项规章制度，上班迟到、早退一次扣1分，擅自脱岗一次扣2分，旷课一次扣4分（以教务处和督导室通报为准）。

5、开拓创新务实作风好，此项满分10分；办事效率低，服务质量差，群众反映强烈扣1-5分；职业道德差，不能依法办事、文明办事扣1-5分；每学期期末，组织党员及群众对示范岗党员民主测评，民主测评结果与此项挂钩。

6、每学期末对党员示范岗同志，进行考核评比，自动淘汰末尾10%。

二、“三比”（40%）

7、“三比”（比技能、比作风、比业绩）活动，根据政教处、教务处、教科室、年级组和专业部等职能部门提供的考核结果和其他依据进行量化评定。

三、“五关爱”（20%）

8、每位党员都要对一位学生进行关爱，各支部不定期的抽查党员“五关爱”落实情况，直接抽查被关爱学生，按照抽查学生结果，评定关爱效果。此项15分，被关爱学生反映并无人关爱，扣15分；被关爱学生反映有人关爱，但是次数较少，没有了解到学生实际情况，扣5分。

9、五关爱活动要详细记录在党员工作手册中，不定期检查记录情况。对于“五关爱”活动落实较好的党员，在学校各种推优评先进中要优先推荐。此项5分，对于不按照要求记录的扣5分。

四、“一岗三比五关爱”活动落实情况作为党内推优，评先进，晋升职务职称等的重要依据。

   五、本考核细则自2015年6月1日开始执行。

报：大英县教育局党委

送：各校级领导、总支委员

发：各支部、各处室（编审：王元华 陈克乐）