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    “两学一做”专题教育工作专刊(8)

    2017-01-03


                  目       录

                                           

    ※综合要闻

      ◇国家主席习近平发表二〇一七年新年贺词....................(2)

      ◇中共遂宁市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督深入推进全面从严治党的决定...........................................(3)

    ※ 学习园地

      ◇加强党内监督是全面从严治党的题中应有之义...............(22)

      ◇如何发挥党员的民主监督作用?...........................(27)

    ※ 廉政文化

      ◇遗子以家风.............................................(30)

      ◇对组织安排不能挑肥拣瘦.................................(31)

      ◇心正则安...............................................(32)

    ※工作动态

      ◇开展“两学一做”第三次专题学习研讨活动..................(34)

      ◇开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动 ...............(34)

      ◇组织开展“结对帮扶·精准脱贫”主题党日活动................(34)

      ◇扎实开展学校党建年终各项常规工作.......................(35)

      ◇严格效能督导检查.......................................(35)

    ※ 专项工作

      ◇关于严格遵守和执行纪律规定廉洁过好元旦春节等重要节假日的通知..........................................................(36)  

      ◇关于2017年1月及寒假法纪、作风相关要求..................(39)


    综合要闻

      国家主席习近平发表二〇一七年新年贺词

    央视网消息:新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台、中国国际电视台(中国环球电视网)和互联网,发表了二〇一七年新年贺词。全文如下:

    2016年即将过去,新年的钟声即将敲响。在这辞旧迎新的美好时刻,我向全国各族人民,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国各地区的朋友们,致以新年的祝福!

    2016年,对中国人民来说,是非凡的一年,也是难忘的一年,“十三五”实现了开门红。我们积极践行新发展理念,加快全面建成小康社会进程,推动我国经济增长继续走在世界前列。我们积极推进全面深化改革,供给侧结构性改革迈出重要步伐,国防和军队改革取得重大突破,各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。我们积极推进全面依法治国,深化司法体制改革,全力促进司法公正、维护社会公平正义。我们积极推进全面从严治党,坚定不移“打虎拍蝇”,继续纯净政治生态,党风、政风、社会风气继续好转。

    2016年,“中国天眼”落成启用,“悟空”号已在轨运行一年,“墨子号”飞向太空,神舟十一号和天宫二号遨游星汉,中国奥运健儿勇创佳绩,中国女排时隔12年再次登上奥运会最高领奖台……还有,通过改革,农村转移人口市民化更便利了,许多贫困地区孩子们上学条件改善了,老百姓异地办理身份证不用来回奔波了,一些长期无户口的人可以登记户口了,很多群众有了自己的家庭医生,每条河流要有“河长”了……这一切,让我们感到欣慰。

    2016年,在美丽的西子湖畔,我们举办了二十国集团领导人第十一次峰会,向世界贡献了中国智慧、中国方案,也向世界展示了美轮美奂的中国印象、中国风采?!耙淮宦贰苯ㄉ杩焖偻平?,亚洲基础设施投资银行正式开张。我们坚持和平发展,坚决捍卫领土主权和海洋权益。谁要在这个问题上做文章,中国人民决不答应!

    这一年,多地发生的自然灾害和安全事故,给人民生命财产和生产生活造成严重损失,我们深感痛惜。中国维和部队的几名同志壮烈牺牲,为世界和平献出了宝贵生命,我们怀念他们,要把他们的亲人照顾好。

    2016年,我们隆重庆祝了中国共产党成立95周年、纪念了中国工农红军长征胜利80周年,我们要牢记为中国人民和中华民族作出贡献的前辈们,不忘初心、继续前进。

    “新故相推,日生不滞?!奔唇嚼吹?017年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党要继续发力。天上不会掉馅饼,努力奋斗才能梦想成真。

    小康路上一个都不能掉队!一年来,又有1000多万贫困人口实现了脱贫,奋战在脱贫攻坚一线的同志们辛苦了,我向同志们致敬。新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节。我也了解,部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难,不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满。

    上下同欲者胜。只要我们13亿多人民和衷共济,只要我们党永远同人民站在一起,大家撸起袖子加油干,我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。

    中国人历来主张“世界大同,天下一家”。中国人民不仅希望自己过得好,也希望各国人民过得好。当前,战乱和贫困依然困扰着部分国家和地区,疾病和灾害也时时侵袭着众多的人们。我真诚希望,国际社会携起手来,秉持人类命运共同体的理念,把我们这个星球建设得更加和平、更加繁荣。

    让我们满怀信心和期待,一起迎接新年的钟声!

    谢谢大家。

    中共遂宁市委关于加强和规范党内政治生活,严格党内监督,深入推进全面从严治党的决定(摘?。?/span>

    (2016年12月1日中国共产党遂宁市第七届委员会第二次全体会议通过)

    严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》),以党章为根本遵循,直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题,围绕严肃党内政治生活、加强党内监督提出明确要求、作出具体规定,是新形势下推进全面从严治党的重要抓手。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,深入回答了管党治党一系列重大理论和现实问题,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律认识,是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领?! ?/span>

    近年来,省委认真贯彻落实党中央全面从严治党决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,全力打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治攻坚战持久战,全省党风政风和社会风气持续明显改善。省委十届九次全会审议通过《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》(以下简称《决定》),体现了省委贯彻落实党中央决策部署的政治自觉性和坚定性,体现了四川勇于走在前列的进取精神和干在实处的务实作风,是深入推进四川全面从严治党的行动指引?! ?/span>

    党的十八大以来,市委切实履行管党治党政治责任,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,始终坚持正风肃纪不放松、惩治腐败不手软,全面从严治党取得重要阶段性成效。同时,也要清醒地看到,败坏党内政治生态的沉疴积弊仍然存在,有的党组织和党员、干部,对全面从严治党紧迫性认识不深刻,理解不透彻;有的党员、干部理想信念不坚定、宗旨意识淡化、纪律和规矩意识不强;有的党组织管党治党政治责任不落实,“两个责任”落实不平衡,党内政治生活庸俗化、随意化现象仍然存在;有的党员、干部十八大后不收敛、不收手,顶风违纪现象时有发生,不正之风和腐败问题仍然存在,全面从严治党丝毫不能松懈。全市各级党组织和党员、干部必须深入学习、认真贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神,坚决落实《准则》《条例》和省委《决定》明确的各项任务,不断将全面从严治党向纵深推进?! ?/span>

    新形势下加强和规范党内政治生活、严格党内监督,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力维护党中央权威和党的团结统一,着力提高富民强市的领导能力和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,显著提升各级党组织的凝聚力战斗力,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市提供重要保证?! ?/span>

    牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威  

    坚持党中央集中统一领导,坚决维护党的领导核心,关系党和国家前途命运,关系全国各族人民根本利益。党员、干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致?! ?/span>

    (一)坚定理想信念。思想政治建设是凝神聚魂的根本性建设,要把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。党员、干部特别是县级以上领导干部必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,不断解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,不断增强政治定力,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,经受住各种赞誉和诱惑、风险和挑战考验,永葆共产党人政治本色?! ?/span>

    政治上的坚定源于理论上的清醒。党员、干部要把马克思主义理论作为必修课,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党章党规,不断增强运用马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题的能力。尤其要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项必须长期坚持的政治任务,不断深化对党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的理解和把握,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。适应时代进步和富民强市要求,广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技等各方面知识,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,提高领导能力和专业化水平?! ?/span>

    党委(党组)要着眼于推动学习型党组织建设,以中心组学习为抓手完善党内学习制度,定期开展集体学习。党员、干部每年要完成规定的学习任务,领导干部要定期参加党校学习。坚持把理想信念和道德品行教育列为各级党委(党组)中心组学习的重点专题,作为各级党校、行政院校干部培训的核心内容,深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,教育引导党员、干部坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,以信念、人格、实干立身。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度,强化网上思想理论阵地建设,提升舆论引导能力,帮助党员、干部分清是非界限,坚决抵制错误思想侵蚀?! ?/span>

    党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。要把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。坚决捍卫党的基本路线,旗帜鲜明反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,旗帜鲜明反对和抵制歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行,旗帜鲜明反对和抵制歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行??疾焓侗鸶刹刻乇鹗橇斓几刹勘匦胧紫瓤词欠窦岫ú灰乒岢沟车幕韭废?政治不合格的坚决不用,已在领导岗位的要坚决调整,情节严重的要严肃处理?! ?/span>

    (二)坚决维护党的领导核心。各级党组织和党员、干部必须在维护以习近平同志为核心的党中央权威上立场坚定、旗帜鲜明,始终做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同;必须向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做?! ?/span>

    坚决贯彻执行党中央决策部署,决不允许打折扣、做选择、搞变通,更不准口是心非、阳奉阴违。属于地方、部门职权范围内的工作部署,要以贯彻党中央、省委和市委决策部署为前提,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许上有政策、下有对策?! ?/span>

    同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责,重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告。同级各个组织中的党组织要定期向同级党委报告工作。下级党委研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向上级党委请示报告,执行上级党委重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时请示报告,除情况紧急必须临机处置并迅速报告外,不准先斩后奏?! ?/span>

    (三)严守党的政治纪律和政治规矩。坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一名党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守,任何时候、任何情况下都不能违反党的纪律?! ?/span>

    政治纪律是党最根本、最重要的纪律。党员、干部特别是领导干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准公开发表违背党中央决定的言论,不准泄露党和国家秘密,不准参与非法组织和非法活动,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。党员不准搞封建迷信,不准信仰宗教,不准参与邪教,不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。对违反政治纪律的言行,各级党组织和党员领导干部要坚决制止,该处理的要坚决处理?! ?/span>

    党员、干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。倡导清清爽爽的同志关系、上下级关系,禁止给领导干部祝寿、送礼、发致敬函电,禁止在领导干部考察工作时组织迎送、献送鲜花、张贴标语、铺红地毯、举办专场文艺表演、举行宴会等?! ?/span>

    各级党组织和党员、干部必须对党绝对忠诚、光明磊落,如实向党反映和报告情况。领导机关和领导干部不准默许、纵容、唆使、暗示甚至强迫下级造假、说假话。凡弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒实情的,要依纪依规严格问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志,要给予?;?、支持、鼓励?! ?/span>

    坚持党的群众路线,密切党同人民群众的血肉联系  

    群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。各级党组织和党员、干部必须坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众,从群众中来到群众中去,当好人民公仆,赢得人民的拥护和支持?! ?/span>

    (四)持续深入改进作风。构建科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系,推动落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府十项规定常态化、长效化,成为各级党员、干部自觉遵守的行为准则。对作风方面突出问题定期开展专项整治,及时查处违规行为,特别是注意防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题。持续深入解决作风飘浮、工作不实,文山会海、表面文章,贪图虚名、弄虚作假,空喊口号、不求实效等形式主义问题;持续深入解决脱离实际、脱离群众,消极应付、推诿扯皮,作风霸道、迷恋特权,漠视疾苦、麻木不仁等官僚主义问题;持续深入解决精神懈怠、庸懒疲沓,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩物丧志,不思进取、安于现状等享乐主义问题;持续深入解决铺张浪费、挥霍无度,骄奢淫逸、腐化堕落等奢靡之风问题,切实把作风建设成果巩固好发展好?! ?/span>

    (五)加强和改进群众工作。尊重群众主体地位,善于组织宣传动员群众,善于汲取群众智慧,使党的一切主张和工作建立在群众充分理解、热忱支持、踊跃参与之上。既要服务群众又要带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策,把党的主张变为群众的自觉行动,引领群众听党话、跟党走。既要坚决反对命令主义,又要坚决反对“尾巴主义”,决不允许为了个人政绩和形象脱离实际随意决策、随便许愿,防止违背政策底线解决个别问题引发盲目攀比、滋生不稳定因素?! ?/span>

    (六)完善直接联系群众机制。深化“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,坚持领导干部联系指导基层、党员干部直接联系服务群众、征集研判群众意见、结对帮扶、选派机关干部到基层挂职任职、“双报到”、乡镇干部“六到村组”、住夜值班等制度,落实领导干部蹲点调研、接访下访制度及群众满意度测评制度。领导干部要多到情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,特别是在应对重大安全事件、重大突发事件、重大自然灾害事件等事件中必须深入一线、靠前指挥。坚持深入贫困村、贫困户,推动精准脱贫工作部署落实,确保打赢脱贫攻坚硬仗。探索创新联系服务群众新机制,让党员、干部经常与群众生活、工作在一起。建立县级以上领导干部联系县(区)和乡镇、贫困村、软弱涣散村、企业、贫困群众等“五联”制度,带动各级党员干部和党代会代表建立联系帮扶对象制度,开展经常性联系服务活动。全面落实县乡村三级党组织书记任期内“三个走遍”制度,县(区)党委书记走遍行政村,乡镇(街道)党(工)委书记走遍行政村和贫困户,村支部书记每季度走遍辖区内所有农户,带动各级干部走村不漏户、户户见干部。畅通与新的社会阶层人士联系渠道,扩大党的群众工作覆盖面和影响力。建立完善民意调查制度,创新群众诉求表达平台,走好网上群众路线?! ?/span>

    严格执行民主集中制,促进党内民主健康有序发展  

    党内民主是党的生命,民主集中制是永葆党的生机与活力的制度优势。任何情况下都不允许以任何理由违反民主集中制,任何党组织和个人都不允许压制党内民主、破坏党内民主,推动形成心齐气顺的政治氛围?! ?/span>

    (七)严格执行集体领导制度。凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数的原则作出决定,不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导。应由党委及其常委会(或党组)集体研究决定的事项,不得以“领导小组冶“专项工作组”名义或领导签批等方式作出决定。坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实,坚决反对和防止以集体决策名义集体违规。各级党委(党组)要善于观大势、抓大事、管全局,及时发现、勇于面对、认真解决矛盾和难题,反对上推下卸本级不担责,反对“击鼓传花”留后遗症?! ?/span>

    党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,严格按程序决策、按规矩办事,注意听取不同意见,正确对待少数人意见,支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作,不能搞一言堂甚至家长制。班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,坚决反对和纠正当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说,当面一套、背后一套等错误言行。集体决策形成后必须坚决执行、一抓到底。如有不同意见,可以保留或向上一级党组织提出,但在上级或本级党组织改变决定以前,除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外,必须无条件执行已作出的决定,并不得公开发表个人不同意见?! ?/span>

    领导班子成员分工要按规定向上级党委报备,无正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要自觉服从组织分工安排,任何人都不能跟组织讨价还价、不服从组织安排。领导干部不准把分管工作、分管领域和地方当做“私人领地”,不准搞独断专行?! ?/span>

    在党的工作和活动中,该以组织名义出面不能以个人名义出面,该集体研究不能个人擅自表态,决不允许用个人主张代替党组织主张、用个人决定代替党组织决定?! ?/span>

    (八)严格议事规则和决策程序。严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,严格履行党委全会、常委会和党组职责。健全落实领导班子内部运行机制,进一步完善党委(党组)工作规则、常委会(党组)议事规则和决策程序,完善党委(党组)班子成员的职责清单。改进党委(党组)议事决策的议题设置制度,建立健全重要议题预告制度。实行一把手末位发言制度。建立上级组织作出与下级组织有关的重要决策前听取下级组织意见的制度。健全党员旁听基层党委会议制度。实行领导班子重大事项决策全程纪实制度,完善重大决策终身责任追究制度及纠错纠偏、责任倒查机制。对违反规则和程序作出决策,造成重大损失或恶劣影响的,要严肃追责问责?! ?/span>

    (九)充分发扬党内民主。市委、市委常委会和县(区)党委作出重大决策部署,必须深入开展调查研究,广泛听取各方面意见建议,做到科学决策、民主决策、依法决策?! ?/span>

    严格执行党章党规确定的民主原则和程序。探索建立党代表联络机构,落实党代表大会代表任期制,实行代表提案制,健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度。健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员表达意见、要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道。加强党代表集中培训和日常管理?! ?/span>

    坚持党的代表大会制度,未经批准不得提前或延期召开党的代表大会。建立基层党组织按期换届提醒机制,推动党的基层委员会、总支部和支部委员会按期换届?! ?/span>

    (十)切实保障党员权利。 尊重党员主体地位,保障党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务。坚持党内民主平等的同志关系,党内一律称同志。保障党员知情权和参与权,发展和用好党务公开新形式,健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度。党员有权在党的会议上发表不同意见,对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织提出?! ?/span>

    党内选举必须体现选举人意志,党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权,坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象。深刻汲取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案等教训,坚决防止和查处拉票贿选等行为,保证选举依法依规进行?! ?/span>

    党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和党员违纪违法事实,提倡实名举报。党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员。反映他人的问题应出于党性,通过党内正常渠道进行,不准散发匿名信等材料,不准散布小道消息和谣言,更不准诬告陷害。对通过正常渠道反映问题的党员,任何组织和个人都不准打击报复,不准擅自进行追查,不准采取调离工作岗位、降格使用等惩罚措施。党组织既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为,又要严肃追查处理诬告陷害行为。保障党员申辩、申诉等权利。明确执纪执法界限,对执纪中的过错或违纪行为,要依规及时纠正、消除影响并追究有关组织和人员的责任?! ?/span>

    坚持正确选人用人导向,选好干部建强队伍  

    坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。必须把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气?! ?/span>

    (十一)严格执行“三严三实”和好干部标准要求。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持崇尚实干、激情创业,认真贯彻信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,认真执行省委重品行、重公认、重实干用人导向以及“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”用人原则,把实施富民强市“七大提升行动”作为发现了解培养使用干部的主战场,大力选拔在脱贫攻坚、招商引资、重大项目、信访维稳、援州援藏、急难险重等重点工作中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部,以干成之事评价干事之人,坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值增长率、唯年龄等取人偏向,坚决杜绝用干部存私心、塞私货,坚决杜绝个人说了算、少数人说了算,着力营造干部一心一意想工作、组织一心一意谋干部的良好氛围?! ?/span>

    严格遵守干部选任工作纪律。严格领导职位职数管理,严禁超职数超规格配备干部,严格控制大批量调整干部,严格防范突击提拔调整干部,从严把握破格提拔的资格条件和审批程序,严禁借破格之名行谋私之实?! ?/span>

    (十二)健全选人用人机制。坚持党管干部原则,强化党组织领导和把关作用??蒲Ы缍ê脱细衤涫档澄?党组)、党委(党组)书记、组织人事部门和纪律检查机关在选人用人中的职责权限,形成权责清晰、分工明确、权责统一的干部选拔任用工作流程。党委(党组)在干部选拔任用中要严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,落实干部选拔任用工作纪实制度,确保每个环节都规范操作。组织部门要严格按政策、原则、制度办事,客观公正考察评价干部,敢于为干部说公道话,敢于抵制选人用人中的违规行为。纪律检查机关要加强对干部的廉洁审查,实事求是作出说明?! ?/span>

    完善科学的干部考核评价机制,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,坚决防止和克服“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。严格执行干部选拔任用程序规定,规定的程序决不能随意减少、简化、变通,应由上级决定的事项和应请示报告的事项决不能擅自作主,有规定的决不能搞“土政策”。改进干部差额提名和推荐选拔方式,推进实名制推荐、非定向推荐领导干部,拓宽干部提名渠道。实行拟提任领导干部资格“三色预警”机制,坚持干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪律检查机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的举报“凡提必查”,深化对干部日常了解,注重分析研判,强化任前把关,严格责任追究,坚决防止“带病提拔”?! ?/span>

    定期开展干部选拔任用工作情况自查和检查,严格开展县(区)党委书记离任检查,对选人用人失察失误的严肃问责追责?! ?/span>

    (十三)匡正选人用人风气。对选人用人上存在的不正之风和违规违纪行为实行零容忍。坚决禁止“架天线”“攀高枝”等跑官要官和买官卖官行为,坚决禁止向党伸手要职务、名誉、待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。领导干部要带头执行党的干部政策,不准任人唯亲、搞亲亲疏疏,不准封官许愿、跑风漏气,不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子,不准插手和干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。党委(党组)主要负责人已经被列为考察对象或明确即将离任的,未经上级批准不准调整干部。坚决做到选人用人不以人划线、不以地域划线、不以圈子划线、不以个人意志代替集体决定?! ?/span>

    任何人都不准把党的干部当做私有财产,党内不准搞人身依附关系。领导干部不能搞“家长制”,要求别人唯命是从,特别是不能让下级办违反党纪国法的事情;下级应该抵制上级的这种要求并向更上级党组织报告,不应该对上级无原则服从。规范和纯正党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承?! ?

    (十四)坚决反对为官不为。各级党组织要旗帜鲜明地为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,为改革创新者撑腰鼓劲,支持、?;?、褒奖实干担当有为的党员、干部。定期分析研判党员、干部精神状态,大力整治庸懒散浮拖现象,分层级分领域开展为官不为专项治理。建立奖勤罚懒制度,对不敢担当、不负责任、不干实事、群众意见较大的干部,要严肃批评,必要时给予组织处理或党纪处分;对失职渎职的要严肃问责,造成严重后果的要严肃追责,依纪依法处理。完善和落实领导干部问责制,对出现普遍性为官不为现象的地方和单位,既处理不作为干部,又追究主要领导和分管领导责任。推行干部能上能下?!?/span>

    (十五)健全容错纠错机制。坚持依纪依法、不枉不纵,坚持历史辩证、客观公正,建立健全鼓励探索、允许失误、宽容失败、有错必改的制度机制,把支持改革发展、严格执纪与调动?;じ刹炕越岷掀鹄?推动解决干部队伍中“不愿为”“不敢为”等问题,形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境?! ?/span>

    尊重发展实际、尊重改革规律、尊重首创精神,客观看待和处理在改革发展中出现的问题,明确容错纠错的具体情形和政策界限。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来?! ?/span>

    对干部在改革创新、破解难题、先行先试中,主观上出于公心、担当尽责,客观上由于不可抗力、难以预见等因素,未达到预期效果、造成不良影响和损失的行为或失误可予容错免责,坚决?;ぷ鞣缯捎指易鞲椅?、锐意进取的干部,营造想作为、敢作为、善作为的良好风尚?! ?/span>

    健全澄清机制,对因深化改革、加快发展、坚持党性原则得罪人而受到诬告、错告的党员干部,及时澄清事实,消除负面影响。对一心为公但偶有失误的党员干部,给予全面客观评价。对故意造谣中伤、诬告陷害的,严肃追究相关人员责任,切实做到为敢于担当者担当?! 「骷读斓几刹吭谀被?、支持、推动地方经济社会发展中,要卸下包袱、消除顾虑、轻装上阵,勇于改革创新。既要防止官商勾结又要防止谈商色变,坦荡真诚地同非公有制企业接触交往,构建交往有道、公私分明,廉洁互信、相敬如宾,各尽其责、共谋发展的“亲”“清”新型政商关系?! ?/span>

    (十六)激励关爱党员干部。既要严格要求、严格管理、严格监督干部,又要在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部。建立干部实践锻炼机制,采取“双向互派、上挂下派、横向选派”等方式,提升干部能力素质。建立基层干部激励机制,健全优秀乡镇(街道)、村(社区)党组织书记,优秀基层共产党员等定期表扬制度,加大先进典型宣传力度,对受到表扬的优先提拔使用。全面深化共产党员示范行动,大力创建和宣传党员示范岗、示范团队、示范单位、示范行业和示范城。加大基层党员干部关心关爱力度,执行县以下机关公务员职务与职级并行制度,落实《遂宁市因灾因病致贫党员救助制度》《遂宁市因灾因病致贫基层干部救助制度》,为长期在基层埋头苦干、甘于奉献的干部排忧解难,帮助改善工作和生活条件。逐步提高村(社区)干部待遇,探索创新绩效考核模式,提高干事积极性?! ?/span>

    严格党的组织生活制度,增强党的组织生活活力  

    党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须认真落实党的组织生活各项制度,着力解决党内组织生活不经常、不认真、不严肃问题?! ?/span>

    (十七)强化党员组织观念。党员、干部特别是领导干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员。每个党员必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,自觉参加组织活动,履行相应义务,尽到应尽责任。每个党员都要按规定自觉交纳党费,党费使用和管理要公开透明。党员无论职务高低、党龄长短,都要自觉接受教育管理监督,不能游离于组织之外,更不能凌驾于组织之上?! ?/span>

    领导干部必须按规定按程序向组织请示报告工作中的重大问题和个人有关事项。在干部提拔、转任重要职务、后备干部考察等工作中,要对其申报的有关情况进行重点核查。领导干部离开岗位或工作所在地必须事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,要严肃处理。交流任职的党员、干部必须按规定转移行政关系、组织关系和工资关系?! ?/span>

    (十八)严格落实“三会一课”制度。认真落实固定党日制度,重点围绕传达贯彻党中央和上级党组织决策部署、研究党支部建设的重要问题、组织志愿服务等方面开展活动。严格按规定组织好党员大会、支部委员会会议、党小组会和讲党课,党员必须按规定参加?;愕匙橹险嬷贫ā叭嵋豢巍奔苹⒆橹凳?上级党组织要加强督促检查,定期开展情况通报。提高“三会一课”质量,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。注重创新“三会一课”方式,探索形式多样、开放式、网络化的党组织活动方式,分类推进农村基层、产业园区、国有企业、高等学校、机关事业单位等党建工作,持续整顿软弱涣散党组织,切实提高联系群众、服务群众、造福群众的能力水平。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。坚持党员领导干部带头讲党课制度。加强青年党员、流动党员、基层党员的教育管理服务,创新开展组织生活、组织活动的方式和载体,提高党员对党组织的认同感、归属感?! ?/span>

    (十九)严格落实民主生活会和组织生活会制度。会前要精心制定方案、确定会议主题、广泛征求意见、深入开展交心谈心活动、认真撰写剖析材料。上级纪检机关、组织部门要在民主生活会前梳理苗头性、倾向性问题和一般性情况反映,书面通报党委(党组)主要负责同志,并由其向班子成员反馈?;嵘弦险娌榘谖侍?、深刻剖析根源、明确整改方向,对组织反馈、群众反映和巡视(巡察)发现的问题及接受谈话函询情况要作出实事求是、负责任的说明?;岷笠岢旨粗锤?在一定范围内通报会议情况,列出问题清单,逐一整改落实。对一些群众反映强烈、积弊已久的热点难点问题,开展专项整治、集中攻坚。坚持开门搞整改,定期向群众通报落实情况,全程接受群众监督,并将整改落实情况纳入领导班子和干部考察考核内容?! ?/span>

    上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会。班子成员发生重大腐败案件的党委(党组),必须及时召开专题民主生活会进行反思剖析?! ?/span>

    (二十)严格落实谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。党委(党组)主要负责同志对班子其他成员每年至少进行一次谈心谈话。领导干部要带头谈,也要接受党员、干部约谈?! ?/span>

    各级党委(党组)主要负责同志对所属部门正职、下一级党政正职,以及在同一岗位任职时间较长、人财物权较集中关键岗位的党员、干部,要视情况进行谈话提醒。制定市一级开展谈话提醒工作实施方案,发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话;发现轻微违纪问题的,上级党组织负责人应当对其诫勉谈话。严格执行干部任前谈话制度,规范谈话内容,提高谈话针对性和实效性?! ?/span>

    (二十一)严肃认真开展批评和自我批评。坚持“团结—批评—团结”,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,严肃认真提意见,满腔热忱帮同志,见人见事见思想。党员、干部必须严于自我解剖,对发现的问题深入剖析,认真整改??古酪咀哦酝靖涸?、对事业负责,出于公心、与人为善,不主观武断、不发泄私愤,不当老好人、不怕得罪人?! ?/span>

    通过开展积极健康的思想斗争,形成团结和谐的党内同志关系。主要负责同志与班子成员之间发生矛盾,主要负责同志要有更宽广的胸襟,主动沟通化解,及时消除误会。班子成员之间出现矛盾时,主要负责同志要积极促成相互谅解,妥善解决问题?! ?/span>

    (二十二)严格落实民主评议党员制度。每年要以党支部为单位召开全体党员会议,对党员进行民主评议,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。民主评议情况要在一定范围通报。对党性不强的党员,及时进行批评教育,限期改正;经教育仍无转变的应劝其退党或除名?! ?/span>

    建设廉洁政治,保持党的肌体健康和队伍纯洁  

    建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须大力推进权力运行法治化、规范化、公开化,使权力在完善有效的监督制约机制下运行,确保立党为公、执政为民,实现干部清正、政府清廉、政治清明?! ?/span>

    (二十三)从制度上防止权力失控和滥用。完善权力运行制约和监督机制,实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的制度安排,把权力关进制度的笼子。各级党组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,增强法治意识、弘扬法治精神,自觉按法定权限、规则、程序办事,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度?! ?/span>

    领导干部要自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题??梢孕惺沟娜σ垂嬖蛘沸惺?该由上级组织行使的权力下级组织不能行使;该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使;不该由自己行使的权力决不能行使?! ?/span>

    坚持授权者要负责监督,强化上级组织对下级组织特别是对下级组织主要领导干部行使权力的监督,发现问题及时处置?! ?/span>

    (二十四)保持惩治腐败高压态势。坚持以惩促治、以惩促防,全面筑牢拒腐防变思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?! ?/span>

    坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经??古篮妥晕遗?、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数?! ?/span>

    坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持越往后执纪越严,决不能让腐败分子在党内有藏身之地。紧扣突出问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部,三类情况同时具备的是重中之重?! ?/span>

    强化廉政风险防控,对领域性问题、深层次问题开展系统化防治。紧紧盯住重点领域和关键环节,推动工程项目、政府采购、土地出让、国有产权转让等腐败易发多发领域的制度建设。各级领导班子主要负责人不得直接分管财务、工程项目、物资采购,但必须切实担负起监督管理的领导责任。建立领导干部插手干预重大事项记录制度,发现问题及时向上级党组织报告。严肃查处“小金库”、违规收送红包礼金和“三公”经费违规使用等问题,凡发现再设立或继续设立“小金库”的,对部门主要领导及有关责任人员,按照组织程序先予免职,再依据相关规定追究责任。加强领导干部经济责任审计。对县(区)党政主要领导干部和资金、资产、资源管理量大的单位主要负责人,任期内至少审计一次?! ?/span>

    大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,凡是违反政治纪律和政治规矩,违反党的优良传统,在贯彻落实事关群众切身利益的各项决策部署中,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,打折扣、做选择、搞变通等的,一律先停职再处理。凡是违反组织纪律,在研究落实事关群众利益决策部署的具体工作中,违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定,或者违反议事规则,搞“一言堂”等个人或者少数人决定重大问题的;工作中不向组织请示报告事关群众利益的重大问题、重大事项的;对检举侵害群众利益者进行阻挠、压制或者私自扣押、销毁检举材料等的,一律先停职再处理。凡是违反廉洁纪律,违反中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府十项规定,出入私人会所、参赌涉毒、违规操办婚丧喜庆等事宜、公款大吃大喝,以及收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的,一律先停职再处理。凡是违反群众纪律,超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众、克扣群众财物、拖欠群众钱款的;在脱贫攻坚、社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事关民生的事项中,优亲厚友、弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等的,一律先停职再处理。凡是违反工作纪律,为官不为、为官不实、推诿扯皮、吃拿卡要、玩忽职守的;与民争利、欺压百姓、官商勾结、弄虚作假、贪污受贿的;滥用职权干预插手民生资金项目和集体经济事务等的,一律先停职再处理,坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头?! 《陨婕拔ゼ臀シㄐ形木俦ê偷吃狈从车奈侍?任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、压案不查、拖延不办。严格执行回避制度,凡涉及所反映问题的领导干部不准干预或插手组织调查。任何组织和个人不得自行决定或受指使违规对党员、干部进行调查,对违反规定的要严肃追究责任?! ?/span>

    (二十五)加强领导干部廉洁自律。领导干部必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,按照党章党规党纪以更高标准严格要求自己,养成共产党人的高风亮节?! ?/span>

    各级领导干部要坚持公私分明、先公后私、克己奉公,带头践行“三严三实”要求,带头遵守党内政治生活准则和廉洁自律准则,自觉克服特权思想和特权现象,不准利用党和人民赋予的权力为自己和他人谋取私利,禁止违反制度批钱批物批项目,禁止用各种借口或巧立名目侵占挥霍国家和集体财物,禁止违反规定提高干部待遇标准?! 「骷读斓几刹恳⒅丶彝?、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,定期开展专项清理,严格申报、审核、备案,每年按不少于20%的比例进行抽查。在干部提拔、转任重要职务、换届、后备干部考察等工作中,对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行重点核查。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排?! ?/span>

    各级领导干部必须坚决抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,严禁搞权权交易、权钱交易、权色交易?! ?/span>

    加强党内监督,为全面从严治党提供重要保障  

    党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,是净化党内政治生态的关键举措。必须把加强党内监督作为党的建设重要基础性工程,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员、干部自觉行动?! ?/span>

    (二十六)建立完善党内监督体系。党内监督没有禁区、没有例外。要建立健全党内监督体系,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,推动落实各级党委主体责任、纪委监督责任、组织部门重要责任和其他党委工作部门具体责任,以及党委书记第一责任、分管领导直接责任、其他党员干部“一岗双责”,形成上下联动、担责尽责、齐抓共管的工作格局?! ?/span>

    各级党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手,要严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,既加强对本部门本单位的内部监督,又强化对本系统的日常监督?! ?/span>

    各级纪委是党内监督的专责机关,必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,强化监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪的严肃性。纪委派驻纪检组要对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题及时向派出机关和被监督单位党组织报告,并调查处置。全面开展市、县(区)党委巡察工作,聚焦发现问题、形成震慑,建立完善工作机制,加强巡察队伍建设,发挥利剑作用,实现巡察监督全覆盖?! ?/span>

    党委(党组)、纪委(纪检组)应加强对履行党内监督责任和问题整改情况的监督检查,对不履行或不正确履行党内监督职责,以及纠错、整改不力的,依照相关规定处理?! ?/span>

    坚持党内监督与外部监督相结合,支持和保证人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。各级党组织和党员领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督,虚心接受群众批评。坚持正确导向,加强舆论监督,深入开展“阳光问廉”工作,积极构建媒体曝光、群众测评、督办问责“三位一体”监督新模式,重视发挥典型案例的警示作用?! ?/span>

    (二十七)充分发挥监督保障作用。重点监督遵守党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府十项规定,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,完成党中央、省委和上级党组织部署的任务等情况,使全面从严治党各项部署和要求落到实处?! ?/span>

    党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部是监督的重点对象。各级领导干部结合岗位职责,在一定范围、以适当方式,在敢于担当、干事创业、崇廉尚实、弘扬正气、遵纪守法等方面作出公开承诺。凡是新提拔的县级领导干部要填写《领导干部廉政承诺书》。全面推行下级党政主要负责人向上级纪委全会述责述廉,下级部门主要负责人和县(区)党政领导班子其他成员向同级纪委全会述责述廉制度。上级领导班子成员应加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督,定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。纪委要加强对同级党委特别是常委会、党的工作部门和同级党委直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督?! ?/span>

    (二十八)强化领导机关和领导干部示范带动。坚持从市委常委会和各级党委(党组)做起,从市级党员领导干部和市委委员做起,从县(区)党政主要领导干部做起,躬身示范、以上率下,为全市党员、干部作出表率?! ?/span>

    领导干部特别是县级以上领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性,增强自律意识、标杆意识、表率意识,正确对待监督,自觉接受监督,习惯在监督下开展工作。各级领导干部要自觉引领示范,在锤炼党性上带头,始终做到心中有党;在践行党的宗旨上率先,始终做到心中有民;在遵法守德上垂范,始终做到心中有戒;在攻坚克难上担当,始终做到心中有责。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到,凡是要求党员、干部不做的自己首先不做,切实树好对党忠诚、为党尽责的形象,勤政务实、为民服务的形象,严于律己、清正廉洁的形象,敢于担当、干事创业的形象?! ?/span>

    全市党员、干部要增强角色意识和政治担当,把爱党、忧党、兴党、护党落实到行动上,自觉遵规守矩,自我净化提高,做党内政治生活的贯彻者、执行者,做新风正气的践行者、捍卫者?! ?/span>

    全面从严治党永远在路上。各级党组织和党员、干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神,深入推进全面从严治党,为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市而不懈奋斗!

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    加强党内监督是全面从严治党的题中应有之义


    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就全面从严治党提出了一系列新思想、新观点、新论断,作出了一系列重大部署。党的十八届六中全会通过《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),是深入推进全面从严治党的重要举措。党内监督的实质,就是我们党按照全面从严治党的要求进行自我约束和自我完善,保证自身肌体健康,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。从这个意义上讲,加强党内监督是全面从严治党的题中应有之义。

    加强党内监督是全面从严治党的必然要求

    党要管党、从严治党,“管”和“治”都包含监督。新形势下,全面从严治党,要把加强党内监督贯穿管党治党全过程,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

    加强党内监督是深入总结管党治党经验教训得出的科学结论。世界政党发展史表明,一个政党特别是执政党要行稳致远,就必须加强自身建设、强化自我监督,保证权力运行不偏离正确轨道。苏联东欧一些国家原执政党丧权亡党的一个深层次原因就是权力过于集中,缺乏监督制约,特别是党内监督缺位。习近平总书记指出,对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。加强党内监督,是马克思主义政党的应有品格,是我们党的优良传统和政治优势,也是全面从严治党的必由之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,把强化党内监督提高到前所未有的高度。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题,审议通过了《条例》。这充分体现了我们党对管党治党规律的深刻把握,彰显了我们党强烈的忧患意识和高度的政治自觉。

    加强党内监督是解决党内各种问题的迫切需要。习近平总书记指出,如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。针对一些地方党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化,政治生态受到污染等问题,只有强化党内监督,才能不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的党内政治生态,实现干部清正、政府清廉、政治清明。针对个别党员违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为和一些地方党的组织涣散、纪律松弛等问题,只有加强党内监督,把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,才能确保党章党规党纪在全党得到有效执行,确保全党统一意志、统一行动、统一步调。针对一些党员作风不严不实、顶风违纪时有发生的现象,只有不断强化党内监督,坚持抓常、抓细、抓长,才能使党的作风全面好转起来。针对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,只有狠抓党内监督,加强对权力行使的制约,才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量,推动党风廉政建设走上良性发展轨道。

    加强党内监督是确保党始终成为中国特色社会主义事业领导核心的有力保障。“治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必先自成?!币桓稣匙晕以际?、自我完善的水平,是衡量政党发展成熟程度的重要指标,也是政党永葆生机活力的重要条件。纵观我们党95年的发展历程,之所以能够战胜无数考验危险,奥秘就在于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。正如邓小平同志指出的,我们党也犯过严重错误,但是错误总还是由我们党自己纠正的,不是别的力量来纠正的。党内监督具有纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进等功能,有利于及时发现、推动解决党自身存在的各种问题,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终与人民同呼吸、共命运、心连心。新的历史条件下,只有加强党内监督,才能确保我们党经受住“四大考验”、克服“四种危险”,永葆先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    加强党内监督是全面从严治党的重要内容

    习近平总书记指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。我们要紧紧围绕这些方面,进一步规范和加强党内监督,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

    全面从严治党的核心是加强党的领导,必须在日常管理监督上下功夫。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任,就必须把党内监督摆到重要位置来抓,推动实现监督常态化、长效化。各级党委(党组)要牢固树立不管党治党就是严重失职的理念,加强对党员领导干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、作风、生活状况,敢于较真、注重日常,抓早抓小、防微杜渐,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。通过监督遵守党章党规党纪,坚定理想信念宗旨,贯彻落实党的理论和路线方针政策,维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等情况,维护党的团结统一,确保全党在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过监督坚持民主集中制、严肃党内政治生活、落实全面从严治党责任、落实中央八项规定精神等情况,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。

    全面从严治党的重点是主要领导干部,必须破解一把手监督难题。党要管党,首先要管好主要领导干部;从严治党,首先要治好主要领导干部。从党的十八大以来查处的违纪违法案件看,一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。这些一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”,有理想信念动摇、外部“围猎”的原因,更有日常管理监督不力的原因。主要领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强党内监督。正是基于这些考虑,《条例》抓住“关键少数”,把党内监督的重点对象明确为党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部?!短趵匪娑ǖ牡车牧斓几刹渴鲈鹗隽?、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度,也适用于党组织主要负责人。认真贯彻执行《条例》所规定的各项制度,有助于破解一把手监督难题,确保全面从严治党取得更大实效。

    全面从严治党的基础在全面,必须建立科学系统的党内监督体系。就管党治党来说,“全面”主要是指内容无死角、主体全覆盖、贯穿全过程,涉及各个主体、各个方面、各个部门,靠全党、管全党、治全党。各级党组织都要肩负起监督责任,不断完善党内监督体系,解决监督主体比较分散、监督责任不够明晰、监督制度针对性操作性不强等问题,使监督主体及其责任更加明确,各主体监督职责界定更加科学,党员个人参与监督的机制更加完备。要建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。要完善党员与党员之间、党组织与党员之间、各级党组织之间的监督,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。要把党内监督和外部监督结合起来,形成监督合力。

    全面从严治党的关键在严,必须确保党内监督没有禁区、没有例外。管党治党,必须严字当头,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。首先,要通过监督严明法纪。把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,不允许有不遵守党纪党规、不参加组织生活、不接受监督的特殊党员,也不允许有不受监督、不担责任的特殊组织。其次,要通过监督严管权力。从严治党的关键在于加强对权力运行的制约和监督。党内不允许有不受制约的权力。要加强权力运行制约和监督机制建设,形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的制度安排。再次,要通过监督严抓作风。坚持抓常、抓细、抓长,深入推进作风建设,及时发现、查处违规行为,尤其要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,使落实中央八项规定精神常态化、长效化。最后,要通过监督严惩腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、有腐必惩,让腐败分子在党内没有藏身之地。

    全面从严治党的要害在治,必须通过党内监督破解管党治党工作难题。问题是时代的声音,是工作的导向。作为全面从严治党的重要环节,加强党内监督就是要解决管党治党工作难题?!短趵返谖逄豕娑?,党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。为此,《条例》坚持党内监督和外部监督相结合,明确了党内党外监督主体权责,完善了各类监督制度机制,织密了无所不在的监督网。充分发挥好这些监督制度机制的作用,把党内各种问题置于党和人民群众全方位监督之下,有利于及时发现、有效解决这些问题,提高管党治党能力,确保党始终走在时代前列、永远立于不败之地。

    加强党内监督是全面从严治党的关键措施

    全面从严治党,制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。《条例》系统总结了党的十八大以来管党治党的实践成果,科学回答了新形势下加强党内监督的重大理论和现实问题,充分体现了尊崇党章、制度管党、依规治党的基本原则,进一步夯实了全面从严治党的制度基石。我们要认真学习领会把握党的十八届六中全会精神和《条例》精髓,把党内监督各项制度运用好、执行好,确保全面从严治党落到实处。

    全面从严治党,要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,是党最重要的政治纪律和组织纪律。坚持民主集中制是强化党内监督的核心,是全面从严治党的重要支撑。强化党内监督,要把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,切实加强上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督。要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,广泛听取各方面意见和建议。要善于进行正确集中,确保党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。要强化对民主集中制执行情况的监督检查,促使全党同志善于运用民主集中制的办法做好工作。各级领导干部尤其是主要领导干部要自觉做表率、树标杆,坚持按照民主集中制议事、决策、办事。

    全面从严治党,要用好批评和自我批评这个武器。批评和自我批评是我们党的优良传统,是党内监督的有力武器,是全面从严治党的重要法宝。用好这个武器的关键是严肃党内政治生活,让批评和自我批评成为党内政治生活的常态、成为每个党员干部的必修课。对自己的缺点错误,要敢于正视、深刻剖析、主动改正;对别人的缺点错误,要敢于指出、帮助改进;对同志的提醒批评,要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省,相互批评要随时随地。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器,使之越用越灵、越用越有效。

    全面从严治党,要充分发挥巡视监督利剑作用。巡视是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的利剑?!吨泄膊逞彩庸ぷ魈趵方笆迪盅彩尤哺?、全国一盘棋”写入总则。实现巡视无例外、监督无死角,这是党内监督的重大发展。要充分发挥巡视监督的震慑作用,紧扣“六大纪律”,增强巡视监督的权威性、针对性、实效性,以监督的无处不在实现纪律的无处不严。要善于见微知著、由表及里,抓住个性、把握共性,把巡视监督和派驻监督结合起来,使巡视节奏更快、效率更高。要善于运用巡视成果,对巡视发现的问题和线索要分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。对巡视整改落实情况,要开展“回头看”,揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要严肃追责。要充分运用巡视中发现的反面典型开展警示教育,让党员干部知所畏、知所止、知所守。

    全面从严治党,要强化纪委的监督执纪问责职责。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查?!短趵纷芙岬车氖舜笠岳醇图焯逯聘母锍晒?,专章规定了纪委监督的职责任务、体制机制、形式程序,提升了纪委在党内监督体系中的重要地位,进一步强化了派驻纪检组的监督职能,明确了纪委监督的方式手段,完善了纪委监督的基本程序。贯彻落实好这些规定,强化纪委监督执纪问责职责,有利于更好发挥纪委在全面从严治党中的重要作用。

    如何发挥党员的民主监督作用?

     

    党员是党的肌体的细胞,党员民主监督是党内监督的重要组成部分,是发扬党内民主、健全党内政治生活的有效途径。党章第四条对党员的监督权利作出了明确规定,“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员”。同时,党章又规定了各级领导干部接受监督的义务,第八条规定党员不论职务高低,都要接受党内外群众的监督,党内“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”;第三十四条第五项规定,党的各级领导干部要“自觉地接受党和群众的批评和监督”?!短趵返谌醵缘吃笨沟衬诩喽降哪谌?、方式和途径等作出明确规定,是对党章规定的细化和具体化,有利于广大党员更好地履行监督义务,更好地维护其监督权利。

    第一,加强对党的领导干部的民主监督,及时向党组织反映群众意见和诉求。党的领导干部是我们党执政活动的主要组织者和管理者,手中的权力是人民赋予的,必须受到党和人民的监督。要充分发挥党员对党的领导干部的监督作用,通过多种方式对领导干部的思想、工作、作风、生活状况进行监督,及时发现领导干部存在的问题和不足,把党的领导干部置于广大党员的有效监督之下。

    第二,在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题。党员要积极参加党的会议,在会上对党组织和党员工作、生活中存在的缺点错误提出批评,敢于揭短亮丑、动真碰硬,不评功摆好、不文过饰非,使党员、干部受到教育,党组织改进工作,充分发挥党的会议统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的作用。党员提出批评意见、指出缺点错误,应当坚持关心爱护、有利工作的立场,尊重事实、有根有据。

    第三,参加党组织开展的评议领导干部活动,勇于触及矛盾问题、指出缺点错误,对错误言行敢于较真、敢于斗争。党员民主评议领导干部,是我们党发扬党内民主、强化党内监督的宝贵经验。在我们党内,没有不接受党内外群众监督的特殊党员,特别是领导干部更应该主动自觉接受党员群众监督。要引导党员珍惜自己的民主权利,本着对党组织负责、对党和人民的事业负责、对领导干部负责的态度,摒弃私心杂念,正确履职尽责,全面、公正、客观地对领导干部的工作进行评议。对领导干部的错误言行敢于批评,不回避矛盾问题。同时,党员应不断提高自身素质,明确监督的目的、任务,熟悉党规党纪,正确监督、依规监督、善于监督。

    第四,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,坚决反对一切派别活动和小集团活动,同腐败现象作坚决斗争。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。每名党员都要增强组织意识和政治担当,敢于同形形色色违反党纪的现象作斗争,勇于揭发、检举各种违反党纪的行为,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。党的十八大以来全面从严治党的实践表明,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。每名党员都要坚持党性原则,强化监督意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,对一切派别活动和小集团活动、搞政治阴谋活动、搞破坏分裂党的政治勾当等严重破坏党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为保持高度警惕,自觉维护党的团结统一。执政党永远会面对与腐败的斗争,当前党风廉洁建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,每名党员都要充分认识推进党风廉洁建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡,坚决同一切消极腐败现象作斗争。党员向党组织揭发、检举违纪违法行为必须是负责任的,要有事实根据,不能歪曲真相,更不允许诬陷、捏造,要按组织原则和程序办事,相信组织、依靠组织,不随意扩散、传播。


    廉政文化


    遗子以家风

    如何对待财富,历来是家庭教育最重要的问题之一。古之家风家训,对于财富,强调的是取之有道、用之有度,财尽其用、人享其安。

    宋朝是经济繁荣的时代,有两位父亲的财富教育非常有趣,也很成功。范仲淹自幼在苏州生活,族人众多,他不忍见到族人生计困难,毅然从自己的俸禄中捐出一部分购买田地,创建了义庄。通过义庄,族人可在生活困难时获得粮食与衣物,渡过难关。范仲淹还曾将一块打算用来自住的宅地捐献出来,建造学堂,普惠于民。杨万里生于南宋,时代风雨飘摇,但他风骨凛然,为官清正,声名卓著。他曾任江东转运副使,主管财赋、军需等工作,是一个真正的“肥差”。杨万里在这个岗位上兢兢业业,卸任时账面结余有钱万缗。按照当时官场上的惯例,这笔钱可任由杨万里支配取用。但是,杨万里挥一挥手,不带走一文钱,万缗巨款都封存于府库。

    榜样的力量是巨大的。知道了父亲对财富的态度如何后,孩子们深以为然。范仲淹有四子,杨万里也有四子,受父辈影响,这些孩子大多德才兼备,颇有作为。范仲淹次子范纯仁,年轻时就有乃父之风,曾独自做主,将自家的一船麦子送给身处困境的石曼卿,助其还乡,此举得到范仲淹的大加赞赏。纯仁后来官至宰相,始终坚持“惟俭可以助廉,惟恕可以成德”的原则。杨万里长子杨长孺深受家风熏陶,一生两袖清风,曾慷慨说道:“士大夫爱一文,不值一文?!背と嬖诠愣沃笆?,天天粗茶淡饭,却把节省下来的俸禄替贫困百姓纳税,深受百姓爱戴。

    有其父必有其子。父子默契若此,父乐子亦乐,父安子亦安。父亲是孩子的榜样,其一言一行都在潜移默化地影响着孩子的人格。遗子黄金,不如遗子以家风。建设良好家风、传承良好家风,是每一位父亲肩上沉甸甸的担子,切不可等闲视之。

    对组织安排不能挑肥拣瘦


    工作中,经常遇到这样一些党员干部,他们在轮岗交流中不满意组织的安排,讨价还价、挑肥拣瘦。有的拈轻怕重,工作太辛苦的不愿去;有的认为某些岗位吃力不讨好,对日后升迁不利的不愿去;有的纯粹就是不喜欢这个职位,工作没兴趣的不愿去……这种“对组织安排讨价还价、对工作岗位挑三拣四”的做派,必须坚决反对。

    无条件服从组织决定和自觉接受党的纪律约束,是检验一名党员干部合格与否的重要标准。习近平总书记强调,全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。党章把个人服从组织作为组织纪律的重要原则之一,而《中国共产党纪律处分条例》也对拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的违反组织纪律的行为作出明确规定。这就表明,绝不允许出现党员干部对组织决定讨价还价的现象。

    工作中和组织讨价还价,是党性观念不强、宗旨意识出了偏差的表现。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,这也是党的事业的出发点和归宿。党的工作不分三六九等,都是为人民服务。这些对待工作挑肥拣瘦的党员干部,把自己的成绩贡献、个人的利益得失和工作的难易程度放在心上,偏偏没把干好党的工作、办好群众的事放在心上。党员干部对待工作,要自觉坚持全心全意为人民服务、甘于奉献的高标准。

    党员张思德在革命事业中,担任过勤务员、通信兵、警卫员,当过战士打过仗,搞过生产、开过荒地、做过后勤……哪一样工作轻松容易?毛泽东同志对张思德有过很高的评价,就是因为他乐于吃苦、甘于受累、不怕困难、勇于牺牲,就是因为他心里始终装着党的事业、群众利益、民生疾苦。尽管与过去相比,现阶段人们精神和物质方面的需求相对丰富了许多,利益观和价值观也普遍多元,但党全心全意为人民服务的宗旨不会变,对党员干部的严格要求更不会变。

    《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出,必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。对此,各级党组织要将强化党员干部的宗旨意识作为日常工作的重要内容,让党员干部从内心深处认同党的价值理念、尊重群众的主体地位。同时,党员干部自身要加强对党章党规党纪的学习,要时刻谨记,无论身处什么工作岗位,都要苦练本领技能,尽力发光发热,当好人民公仆,为人民服好务。

    心正则安

    古代官员在办案过程中,也像今天的公安机关那样会使用测谎术,只是那时还没发明测谎仪,他们用的是心理测谎术。

    《宋史》中记载了这样一件事:有个叫单煦的官员,时任清平军使。当地有两个盗贼在行窃过程中被失主发现,其中一个盗贼便将失主杀死了。两个盗贼被抓获后,单煦对他们进行审问,可是他们都不肯承认是自己杀了人。凶手必是其中一人,他们不肯主动承认,就只好想其他的办法了。单煦命人给他们松绑,将他们分别关入牢房,并送入饭菜让他们吃。结果发现饭菜送到甲身边时,他端起碗就大口吃起来,一会儿就吃完了;而乙则正好相反,饭菜送到乙跟前,他却吃不下去??吹秸庖磺?,单煦判断杀人的就是乙。于是,他便单独提审乙,乙果然交代了杀人细节,这起案件得以顺利了结。

    沈括在《梦溪笔谈》中也讲了一个类似的故事:北宋时,陈襄任建州浦城县令,有次有人丢了东西,抓到了几个嫌疑人,但无法确定谁是真正的盗贼。陈襄告诉嫌疑人:“庙里有一座钟,能辨认出盗贼,如果是盗贼的手摸了钟,钟就会发出响声?!彼婧?,陈襄就派人把那座钟抬到县府后厅,当着嫌疑人的面举行了隆重的祷告仪式,又命人用帐幕把钟围了起来,然后把嫌疑人一一领到钟前,让他们挨个伸手摸钟。等每个人都摸完了,陈襄便让嫌疑人把手摊开,结果发现大家的手上都有墨,只有一个人手上没有墨。陈襄便立即说:“这个人就是真正的盗贼,将他拿下!”后来经过审问,那个人如实供述了盗窃的经过。原来,陈襄事前偷偷让人在钟面上涂了墨,那个盗贼担心钟会发出响声,所以就没敢去摸,结果露出了马脚。

    俗话说:“没做亏心事,不怕鬼敲门?!弊隽丝餍氖碌娜?,不仅吃不下饭、睡不好觉,更不可能从容面对每一双逼视的眼睛。一个人无论从事什么职业,只有做到心正,才能得到心安。


    工作动态


    开展“两学一做”第三次专题学习研讨活动

    按上级党委安排,12月,按学校党总支的安排,各支部围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展了第三个专题学习讨论。

    第三个专题学习讨论坚持正反两方面典型教育相结合,认真学习了兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇和乐山市7名因公殉职扶贫人员等先进事迹,从榜样中汲取力量。

    学校党总支结合我校实际,专题学习讨论前,要求教职工党员重点学习讨论能否遵守党章党规,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,带头弘扬社会主义道德风尚,做到为人师表;学生党员重点学习讨论能否遵守各项规章制度,始终保持志趣高雅,树立学习生活的信心,保持乐观的情绪,磨练顽强的意志。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

    开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动

    12月,按县教育党工委的工作要求,精心制订切合学校实际工作方案,组织各支部扎实开展“走基层”活动,特别是组织党员教职工深入贫困学生家中,宣传国家资助政策,并送去学校的关怀。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入基层,以“走”促“学”、以“走”促“做”,认真宣讲中央、省委、市委和县委重大决策部署,扎实抓好脱贫攻坚各项工作,切实帮助师生解决实际问题,全力推动2016年学校各项任务完成,精心谋划2017年工作,确保2017年工作实现“开门红”。

    组织开展“结对帮扶·精准脱贫”主题党日活动

    12月,按县教育党工委的工作要求,组织开展“结对帮扶·精准脱贫”主题党日活动,以党支部为基本单位,以“政策宣讲、‘四好’引导、亲情连接、解难帮困”为主要内容,以“与结对帮扶贫困户面对面讲解、手把手传授”为主要形式,组织党员干部深入本人联系的建档立卡贫困家庭学生开展了一次组织生活。

    扎实开展学校党建年终各项常规工作

    1.按县委组织部的工作要求,由总支牵头,组织各支部做好“两学一做”征文活动;

    2.按县委组织部的工作要求,做好2016年全县党内统计工作有关事项;

    3.按县委组织部和县教育党工委的工作要求,做好2016年度党费收缴工作;

    4.学校党总支和各支部做好年终总结和资料归档工作,做好上级党委的各项迎检工作;

    5.完成上级党委安排的其他工作。

    严格效能督导检查

    在常规督查的基础上,21-22日,学校组织相关人员对普高、职教、后勤部门劳动纪律、课堂秩序、环境卫生,特别是办公室卫生进行了检查,发现个别教师上课玩手机,在办公室上网、聊天、购物,在校园内公开吸烟,办公室卫生打扫不彻底等。各职能部门对照检查,整改存在的问题。

    临近期末,要求各分管校级领导、年级组(专业部)主任和相关职能部门“看好自己的门,管好自己的人”。一是加强纪律作风教育;二是严禁上班期间做与工作无关的事情,特别是到茶馆或其他娱乐场所参与赌博及其他违纪行为;三是严格落实规章制度;四是严格执行请销假制度、签到制度、坐班制度;五是加大办公室环境整治,禁止在公开场合吸烟。

    要求督导室加强后期督查,对学校三令五申,仍我行我素的个人和事件,按照相关规定严肃查处。

    专项工作

    关于严格遵守和执行纪律规定廉洁过好元旦春节等重要节假日的通知

    各支部、各处室、各部门:

    为深入贯彻落实中央八项规定,省市县委十项规定精神,巩固党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育成果,进一步严明工作纪律,根据中省市县纪委《关于强化监督执纪问责营造2017年元旦春节风清气正的氛围的通知》精神,现就严肃我校2017年元旦春节等重要节假日期间工作纪律通知如下:

    一、加强宣传教育,大力倡导勤俭节约

    全校广大教职工要认真贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解中央关于反对“四风”、厉行勤俭节约的一系列重要指示精神和要求,广大教职工特别是领导干部要认清“四风”的顽固性和反复性,克服满不在乎、习以为常、沿用惯例的错误习惯,牢固树立浪费也是腐败、节约也是政绩的观念。强化全校教职工的法纪观念,持续开展正风肃纪,让新风正气成为自觉和习惯,从而牢固树立政治意识、大局意识,增强纪律观念、法治观念,严守党的政治纪律和政治规矩,严格依法办事,把“不逾矩”的红线刻在内心深处。

    二、严格执行规定,切实做到令行禁止

    学校领导,特别是党员领导要以身作则,率先垂范,严格执行中央八项规定,省市县委十项规定和廉洁自律有关要求,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。要结合学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,以及党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实加强党章党规党纪教育,通过各种形式,向党员干部发信号、打招呼、提要求,营造崇廉尚俭的节日氛围。要把纪律和规矩挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,坚持从严执纪,严禁违反规定使用公车、在节日期间公车私用;严禁超标准公务接待;严禁使用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动;严禁用公款大吃大喝、举办各种形式的联谊聚餐及赌博等活动;严禁以任何名义、形式在节假日及其他时间违规发放现金、实物和有价证券、支付凭证;严禁违反规定收送礼品、礼金、礼品册、电子礼品卡、有价证券和支付凭证;严禁接受可能影响公正执行公务和学生家长等有关人员的旅游、娱乐、宴请等活动安排;严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财及违规参加老乡会、校友会、战友会等突出问题。

    三、落实工作责任,严肃查处违纪行为

    学校主要负责同志要带头遵守本《通知》的各项纪律要求,并督促落实。学校党政办要认真抓好元旦春节等重要节假日期间党风廉政建设,重点围绕领导干部廉洁自律各项规定的执行情况,强化监督检查,及时纠正、严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为。对情节严重、造成恶劣影响的,除追究当事人的责任外,还要按照党风廉政建设责任制的规定,严肃追究有关领导的责任。

    举报监督邮箱:dyyczjc@126.com

    举报监督电话:0825-7820261、18782509023、13982511929

    特此通知

                   

                                            2016年12月27日


                    关于2017年1月及寒假法纪、作风相关要求

    根据上级相关工作要求和学校工作实际,学校党总支高度重视,对全体教职工1月及寒假期间的纪律、作风提出明确要求。

    一、1月份,要求各分管校级领导、年级组(专业部)主任和相关职能部门“看好自己的门,管好自己的人”。一是加强纪律作风教育;二是严禁上班期间做与工作无关的事情,特别是到茶馆或其他娱乐场所参与赌博及其他违纪行为;三是严格落实规章制度;四是严格执行请销假制度、签到制度、坐班制度;五是严禁体罚和变相体罚学生,严禁将异性学生带入封闭的场所等,对侮辱、猥亵、强奸学生的行为绝不姑息。六是加大办公室环境整治,禁止在公开场合吸烟。要求督导室加强后期督查,对学校三令五申,仍我行我素的个人和事件,按照相关规定严肃查处。

    二、要求全校教职工在寒假期间做到以下几点。一是要牢记自己的身份,严守法律、法规、政策、纪律、制度和道德的底线;二是严格遵守中小学教师职业道德规范,严格遵守遂宁市机关党员干部工作时间“十不准”,遂宁市机关党员干部生活时间“十不准”,严格遵守反“四风”等廉洁自律要求和其他党纪政纪、法律法规的规定;三是要遵守社会公德,遵守公共秩序,自觉规范言行,严禁散布不实信息,严禁妄议中央,严禁到茶馆或其他娱乐场所参与赌博及其他违纪违法行为。  

                                                                     

    报:大英县教育党工委

    送:各校级领导、总支委员、各支部书记、

      发:各支部委员、各党员、各处室           (编 审:王元华 陈克乐)

                                                                   


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